DURO REVES PARA MUNICIPIO LOCAL

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COLLIPULLI.- Un serio revés tuvo la Municipalidad de Collipulli en la Corte de Apelaciones de Temuco, ya que  rechazó el recurso de protección que había presentado en contra de la Contraloría Regional de La Araucanía, luego que ésta determinara que la licitación pública “Servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos domiciliarios” no había sido adjudicada correctamente a la empresa Servimar en desmedro de Cosemar y William Ives S.A., por lo que tenía que iniciar un proceso para invalidarla.

El 7 de febrero de este año la Municipalidad adjudicó la licitación a Servimar, ante lo cual el oferente segundo, Cosemar, recurrió a la Contraloría, planteando que el municipio no efectuó bien el proceso de evaluación al no asignarle puntaje por no tener los camiones para el servicio, cuando estos serían comprados si se adjudicaba la licitación.

CRITERIOS Y PUNTAJES

Ante esto Contraloría detalló que en la evaluación hecha en el municipio, en el criterio “precio” Cosemar obtuvo un 49.83% y Servimar 50%, y en “año de camiones” la primera 0% y la segunda 25%,  en “cumplimiento de formalidad de la oferta”, ambos un 10% y en “condición de empleo y remuneración”, Cosemar un 15% y Servimar un 2%. Contraloría señaló que en “año de camiones” no se entregó puntaje a Cosemar  porque se exigía acompañar el

padrón de los camiones, lo que esta empresa no pudo cumplir porque aún no los había adquirido. Así, para Contraloría  la exigencia del municipio de requerir que los oferentes cuenten con los vehículos antes de la adjudicación transgredió el principio de libre concurrencia de los oferentes y fue una barrera de entrada a la participación de más empresas, por lo que la oferta de Cosemar en ese factor sí debió ser evaluada considerando el cumplimiento de este criterio. La Contraloría estableció que si se hubiera evaluado a Cosemar con la asignación de puntaje en “año de camiones” ambas habrían obtenido un 25%, pero en la sumatoria final para la adjudicación el mayor puntaje habría ido para Cosemar, porque si bien la oferta adjudicada, la de Servimar, es levemente mejor en  “precio”, la de Cosemar la superaba en “condición de empleo y remuneración” (15% versus un 2%) y era “la combinación más ventajosa para los intereses del municipio”. Para Contraloría hubo un vicio de fondo que reviste una entidad suficiente como para haber alterado el resultado de la adjudicación, por lo que “la Municipalidad de Collipulli deberá iniciar un proceso de invalidación”, según la Ley 19.880.

 Esta resolución fue la que la Municipalidad consideró arbitraria e ilegal, por lo que  presentó ante la Corte de Temuco un recurso de protección en

su favor y en Contra de la Contraloría. En su respuesta la Contraloría a la Corte reiteró que la exigencia del padrón de los camiones y el exigirlo en las ofertas para acreditar el año de estos vulneró el principio de libre concurrencia de los oferentes al ser una barrera de entrada a nuevas ofertas, lo que resultó un vicio esencial porque si Cosemar hubiera recibido el puntaje correcto debió ser adjudicada al reunir las condiciones más ventajosas para el municipio: ofertar vehículos cero kilómetros y mejores condiciones de empleo y remuneraciones para los trabajadores. Contraloría agregó que Cosemar  ofertaba remuneraciones un 30% superiores al ingreso mínimo, camiones nuevos y llevar los residuos al relleno sanitario de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte en Collipulli, a diferencia de la adjudicada que tenía que llevarlos  a su relleno en Mulchén, por lo que la oferta de Cosemar era la mejor para la Municipalidad de Collipulli. En la Corte primaron los argumentos de Contraloría, ya que rechazó el recurso de protección interpuesto por el municipio, quedando firme el dictamen de que éste inicie un proceso de invalidación de la licitación. 

 Finalmente nuestra emisora conversó esta mañana con el jefe comunal Manuel Macaya  en relación a la situación del servicio de recolección  de residuos domiciliarios, informando que éste no se ha visto  perjudicado y continúa en forma normal.-